全国消防统一换装（改良），采购招标启动！

哨位旅途获悉，2022年度消防被装部门集中采购工作，正式启动，与以往招标不同的是，采购类目增加了19消防墨镜、19消防竹凉席、19消防蚊帐、19消防毛毯、国家综合性消防救援队伍队旗（支队级与总队级）…女款新被装等，并且这次被装在以往穿着舒适程度上有所改良。

为防范“违规二次转包、零散化生产、质量监管缺失”等违规和粗放模式带来的被装原材料差异明显、规格式样错误明显、外观款式不统一、不同企业产品色差明显、整体风格等外在质量不统一等影响消防被装制式统一性的严重问题，本项目的部分被装在原材料、制作工艺、规格式样、舒适度、色牢度等方面较以往批次的同品种被装进行全新改进。

按照中央关于供给侧结构性改革的精神，为破解消防被装供给与需求脱节问题（如：一方面，部分旧款鞋靴、腰带等被装虽然理化指标合格，但长期存在鞋底僵硬和鞋帮磨脚，进而导致指战员脚掌血痂水泡等非战损伤和脚力损耗大、穿用不便捷等不利于持续遂行工作任务等问题和腰带带体长期使用脱皮皲裂；另一方面，广大指战员不愿穿用旧款鞋靴甚至闲置丢弃，只能自行从社会面购买优质鞋靴），本项目部分鞋靴等被装在生产工艺、理化指标、使用性能等方面进行大幅优化升级。

另外，通知还显示，此次被装的交货时间为2022年12月10日前。新招录消防员、新招录大学生、消防员提干、专职消防员提干被装须提前安排生产，时间提前。

根据中央关于消防救援队伍平移原有保障政策的规定，在消防被装质量监管方面，非特殊情况下，仍沿用消防被装质检从严管理的惯例，主要由国家特种防护服装质量监督检验中心（中国人民解放军特种防护服装质量检测中心）进行消防被装质量的理化检测。国家特种防护服装质量监督检验中心（中国人民解放军特种防护服装质量检测中心）无法检测的项目，经采购人允许，可委托其他机构进行检测。

中标人按照招标文件中《质量检验报告要求表》规定的品目，由中标人向国家特种防护服装质量监督检验中心（中国人民解放军特种防护服装质量检测中心）送交质检样品；中标人负责结算质检费用。为防止检验报告造假问题，国家特种防护服装质量监督检验中心的检验报告形成后，由消防救援局后勤装备处派员前往检验中心现场提取检验报告，且检验报告的原件由消防救援局持有，供应商持有拍照扫描件。

在未发生质量问题的情况下，采购人在办理付款结算时，将中标人送检后获取的不存在质量问题的检验报告（即检验报告内无不合格项）作为质量验收及货款结算的条件（确有不合格项的，按照合同约定对相关质量问题进行处理）；具体事宜，在合同中予以详细规定。

关于消防被装理化质量的最终效力文件。如采购人发现产品质量问题或相关线索，消防救援局将采取随机抽样的办法，随机抽取样品并送国家特种防护服装质量监督检验中心（中国人民解放军特种防护服装质量检测中心）进行理化检测，并组织专家开展产品一致性验收；此次形成的检验报告和验收结论是采购人对消防被装质量进行判定的最终效力文件，作为对中标人产品是否存在质量问题的判定依据，此前由供应商送检后获取的无不合格项的检验报告自动失效（即不再作为理化检验结果的效力文件）。

投标人须认真阅读并完全接受采购人在《第四章 合同条款与格式》中提出的全部约定事项。投标人中标后，将统一与消防救援局签订总体协议；对于消防救援局本级直接采购的货物，由中标人直接与消防救援局签订采购合同；对于34个总队直接付款、34个总队直接付款或所属单位付款的货物，由中标人与相关总队直接签订采购合同。

消防救援局本级直接采购的货物所涉款项支付：预付款为合同总金额的60%，尾款为合同总金额的40%，且由消防救援局直接支付。

“34个总队直接付款”的货物所涉款项支付：预付款为合同总金额的60%，尾款为合同总金额的40%，且由各总队直接支付。

“34个总队直接付款或所属单位付款”的货物所涉款项支付：预付款为合同总金额的60%，尾款为合同总金额的40%，由各总队统一组织付款，付款单位最多约3750个预算单位。

“消防救援局本级直接采购”和“34个总队直接付款”的合同所需发票，中标人应尽量提供纸质发票（经消防救援局或相关总队允许，也可提供电子发票）；“34个总队所属单位付款”的合同所需发票，因付款的预算单位数量最多约3750个，中标人可提供电子发票，采购人及所属单位均不得强制中标人提供纸质发票。

在中标人未发生破产、不供货或所供货产品出现危及生命安全等重大问题的情况下和中标人已缴纳履约保证金的前提下，对中标人存在的产品质量问题等情况，由采购人根据合同约定追究违约责任，对中标人存在的延期交货、售后迟缓、应急响应迟缓、追加生产迟缓等情况，由消防救援局和相关总队根据合同约定追究违约责任，但这不得作为采购人向中标人拖延支付预付款、尾款的理由。